Seminario
sobre Estudios del Futuro. Foto: Sede Tacuarembó de la UdelaR.
Martes 9 de octubre de 2018. – En el marco del “Seminario
sobre Estudios del Futuro”, organizado por el Instituto de Desarrollo
Sostenible, Innovación e Inclusión Social y la Red Temática de Estudios de
Desarrollo de la Universidad de la República (UdelaR), agentes presentaron
experiencias de planificación y ejercicios prospectivos en Uruguay, en la sede
de Tacuarembó de la UdelaR.
El objetivo del seminario fue “generar un espacio de
reflexión sobre los desafíos que enfrenta, en el siglo XXI, la planificación
para el desarrollo y la pertinencia de los estudios del futuro como herramienta
para la concepción y el diseño de estrategias”, y a partir de allí “avanzar en
el fortalecimiento de la masa crítica y la promoción de sinergias para
contribuir con la construcción de un espacio en el que cultivar de manera
permanente la investigación, la enseñanza y la extensión en el área de los
estudios de futuro”.
La actividad se estructuró en dos partes. Durante la
mañana, académicos presentaron algunos “abordajes teórico-conceptuales y
alternativas metodológicas”, y en la tarde, referentes presentaron algunos de
los proyectos prospectivos que se desarrollan en Uruguay.
Estrategia
Nacional de Desarrollo Uruguay 2050
El integrante del equipo de dirección de la Oficina de
Planeamiento y Presupuesto (OPP) Andrés Coitiño presentó la propuesta que se
desarrolla desde 2015, a través de la Dirección de Planificación de ese
organismo, con el propósito de anticipar, proponer y monitorear las evoluciones
de la sociedad uruguaya y los futuros escenarios posibles para Uruguay en 2050.
Los “cambios demográficos, la inclusión social y
cultural, la transformación de las relaciones de género, las desigualdades
territoriales, el cambio climático, las revoluciones tecnológicas, la
productividad y competitividad, la seguridad alimentaria, la integración
económica regional y la globalización” son algunos de los aspectos que se han
tomado en cuenta para desarrollar los estudios prospectivos.
Con los resultados de los estudios la OPP publicó una
serie de documentos, que están disponibles en su página web. Coitiño comentó
algunos de los hallazgos durante su exposición. En cuanto a los cambios
demográficos, planteó que la población uruguaya continuará envejeciendo por un
aumento en la esperanza de vida y una disminución de la fecundidad. Esto
conducirá a la reducción de las personas en edad de trabajar y plantea algunos
desafíos para Uruguay
en materia de seguridad social, empleo y productividad.
Otro de los aspectos abordados fue la automatización del
empleo. Para medir el avance tecnológico en el trabajo, se estableció un
indicador de “riesgo de automatización” por sector de productividad y nivel
educativo de los trabajadores. Este estudio determinó que los sectores de
“transversales tecnológicas” y el “servicio público vinculado a los cuidados,
la salud, la educación” aumentarán su oferta de empleo, explicó el director de
OPP.
Coitiño resaltó el documento “Sistemas de género,
igualdad y su impacto en el desarrollo de Uruguay”, un estudio transversal de
la delimitación de “escenarios para la igualdad de género”. Su objetivo es
“analizar el sistema de género desde un enfoque integral, con una mirada
prospectiva a todas las dimensiones críticas de brechas de género en Uruguay”,
según se establece en el documento publicado. Además, este estudio “es el
primero de este tipo en realizarse no sólo en Uruguay sino también a nivel
mundial a la fecha [de publicación, en 2017]”.
Visión
Tacuarembó 2050
El docente de Agronomía y Sistemas de la sede de la
UdelaR de Tacuarembó Gustavo Ferreira se encargó de la presentación del
proyecto prospectivo “La visión 2050: Tacuarembó en la Región Norte”, que
resume el escenario deseado para el departamento y prioriza algunos de los
temas importantes para la región, así como desafíos y escenarios de futuro
posible.
La propuesta cuenta con la coordinación de la OPP, la
Intendencia de Tacuarembó, el Instituto Nacional de Investigación Agropecuaria
y el Centro Universitario de Tacuarembó de la UdelaR, y se concentró en tres
esferas esenciales: social, económica y ambiental. El trabajo se ordenó en
cinco etapas; comenzó con la fase cero, “Preparación”, y continuó con
“Diagnóstico y análisis estructural”, “Juego de actores”, “Escenarios” y “Mapa
estratégico”.
“El futuro es lo único que podemos construir”, remarcó el
docente, por eso la mirada del desarrollo debe proyectarse. Ante algunas
inquietudes planteadas por el público sobre estadísticas y acciones concretas
desarrolladas a partir de este estudio, Ferreira respondió que “no podemos
pedirle cosas concretas y certidumbre a algo que no lo es”, refiriéndose a los
escenarios futuros. “Sí hay datos certeros de que se está trabajando”, sostuvo,
y agregó: “La prospectiva es un proceso, los procesos no se terminan. El futuro
es como una escenario de pixeles que aparecen de a poco y se genera una imagen
completa”, y la imagen no puede pedirse de una, expresó Ferreira. Fuente: La
Diaria.
